On the decision-making process leading to the sustainability factor of the public pension system in Spain: chapter in the book Entre desequilibrios y reformas (Funcas, July 2014)

Capítulo de Víctor Pérez-Díaz sobre el proceso de toma de decisiones que llevó a establecer un factor de sostenibilidad del sistema público de pensiones en España, en el libro Entre desequilibrios y reformas (Funcas, 2014)
2014

Julio 2014

Uno de los capítulos del libro Entre desequilibrios y reformas. Economía política, sociedad y cultura entre dos siglos, del que son autores Víctor Pérez-Díaz y Juan Carlos Rodríguez, editado por Funcas, recoge el análisis y la reflexión de Víctor Pérez-Díaz a partir de su experiencia como Presidente del Comité de Expertos sobre el factor de sostenibilidad del sistema público de pensiones entre los meses de abril y junio de 2013.

El capítulo se titula "Construcción europea, aprendizaje y reforma" y tiene los siguientes epígrafes:

4.1. Convergencia europea, sociedades desordenadas, aprendizaje y mutación

4.2. Reformas de las pensiones públicas, con una referencia a Suecia, y a España

4.3. El factor de sostenibilidad de las pensiones públicas en España: instituciones, cultura, política y pedagogía

 

El capítulo comienza así:

Los desequilibrios de una economía, una sociedad y una política como la española son susceptibles de reformas razonables, sobre todo en la medida en la que estas se aplican a los diferentes dominios de la realidad social. En este libro hemos partido de la constatación, y la explicación, de los desequilibrios macroeconómicos ligados al ingreso en el euro, hemos analizado los fallos en los sistemas de alertas, y hemos tratado de entender la interpretación de la situación por parte de los principales agentes. Pero después hemos dedicado la atención a la aplicación de reformas en ámbitos: con cierta extensión, al mercado laboral, y de manera más sucinta, a la política fiscal, la política de innovación y la liberalización de los mercados de productos y servicios. Ahora terminamos considerando una reforma en el dominio de las pensiones públicas, entendida, justamente, como una respuesta específica a uno de los desequilibrios generales del sistema.

El punto de partida de este análisis consiste en el recordatorio de que uno de los principios unificadores de la diversidad europea es el que resume en el axioma “que cada país ponga su casa en orden”; principio que, lejos de ser antagónico al de la solidaridad, le complementa. La realización del principio implica una llamada a que los países se dispongan a aprender unos de otros y hagan suyas las mejores prácticas, de modo que cambien o se conviertan como consecuencia de aplicar las lecciones aprendidas. Desde esta perspectiva, se trata ahora de analizar una de estas prácticas, la relativa a la reforma del sistema de pensiones públicas, tomando como referencia el caso español y la introducción de una pieza clave de la política de bienestar, la del factor de sostenibilidad de las pensiones públicas.

 

El libro puede adquirirse y descargarse gratuitamente aquí.

Los trabajos del Comité de Expertos sobre el factor de sostenibilidad del sistema público de pensiones pueden consultarse aquí.